DICHIARAZIONE FINMA

Chiedere più trasparenza e giustizia.

Se ricevete dal vostro meccanico di fiducia una fattura di 3.000 franchi svizzeri, avete il diritto di chiedere un'analisi dettagliata dei costi prima di pagare - un principio che si applica a tutta l'economia.

Tuttavia, questo diritto fondamentale non sembra applicarsi all'Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA), l'autorità di monopolio per la concessione delle licenze agli istituti finanziari. La FINMA addebita alle organizzazioni di vigilanza (OdV) importi arbitrari senza dover rendere conto agli istituti finanziari. Le richieste di informazioni relative al prelievo della FINMA sono indirizzate alle OS, ma le loro risposte sollevano più domande che chiarimenti.

Un prelievo totale di 1,875 milioni di franchi svizzeri è stato trasferito a 591 soggetti autorizzati, il che corrisponde a un prelievo di 3.147,40 franchi svizzeri per gestore patrimoniale. Questi costi, costituiti da spese per il personale, il materiale e altre spese, nonché da una riserva pari a un budget annuale, sono stati trasferiti ai membri delle AO senza una giustificazione trasparente.

La FINMA sostiene che non tutti i costi del processo di autorizzazione sono stati addebitati agli istituti richiedenti, senza specificare a quali costi si riferiscano o quali questioni giuridiche fondamentali abbiano determinato gli oneri aggiuntivi. Si tratta di importi milionari, la cui ripartizione e il cui calcolo rimangono all'oscuro.
Anche l'affermazione secondo cui sarebbero stati assunti temporaneamente altri dipendenti per l'elaborazione delle richieste di autorizzazione solleva dubbi. Nonostante questo presunto rafforzamento, le procedure non sembrano essere trattate in modo più efficiente, il che mette in dubbio l'adeguatezza di questa misura.

IGUV ha ripetutamente cercato di ottenere dalla FINMA chiarezza e trasparenza sui prelievi, ma finora senza successo. Le risposte dell'autorità rimangono prive di significato o evasive.

Il prelievo forfettario della FINMA non tiene conto del fatturato, del numero di dipendenti o di qualsiasi altro principio di allocazione dei costi basato sul principio "chi inquina paga", il che porta a una ridistribuzione che distorce la concorrenza e grava in modo sproporzionato sui gestori patrimoniali più piccoli.

I costi di vigilanza per le banche, invece, sono calcolati in base a quanto previsto dall'art. 15 della FINMASA. FINMASA Art. 15 sono determinati in base a diversi criteri, quali le dimensioni dell'attività, il fatturato e il reddito, il che consente una ripartizione dei costi più equa e causale. Questo approccio differenziato per le banche riflette un sistema che tiene conto dei risultati economici e dell'effettivo utilizzo delle risorse di vigilanza, mentre il prelievo forfettario per i gestori patrimoniali indipendenti non tiene conto di questo aspetto e quindi pregiudica i principi di una regolamentazione equa ed efficiente dei mercati finanziari.

La prassi attuale non solo viola i principi di ripartizione dei costi ai sensi dell'art. 15 della FINMASA, ma mette anche a repentaglio l'esistenza di una gestione patrimoniale professionale e indipendente per fasce più ampie della popolazione.

Chiediamo pertanto, sulla base delle disposizioni del diritto processuale amministrativo e in conformità con i principi di FINMASA art. 15una distribuzione trasparente, equa e corretta dei prelievi della FINMA. Le parti interessate hanno il diritto, in base alla legge sulla procedura amministrativa (APA), in particolare l'art. 30 LFPrnonché dell'Ordinanza sulla procedura amministrativa (OAP) e dell'Ordinanza sui corrispettivi della FINMA, di richiedere informazioni dettagliate sulle basi di calcolo dei corrispettivi. Ciò comprende il diritto di prendere visione dei fascicoli e di ottenere una giustificazione esaustiva delle tariffe applicate. 

È nell'interesse di una regolamentazione dei mercati finanziari affidabile e funzionante che la FINMA renda trasparenti le proprie procedure e affronti le questioni critiche.